Les 31 mesures del Pla d'Acció per la Democràcia presentades pel govern espanyol

El Consell de Ministres ha aprovat este dimarts el Pla d’Acció per la Democràcia, una bateria de 31 mesures que el govern espanyol preveu aprovar al llarg de tres anys amb l’objectiu de reforçar la confiança de la ciutadania en el sistema democràtic i “dotar de major transparència” l’ecosistema dels mitjans de comunicació perquè puguen facilitar un accés a una informació veraç. Així ho han explicat en la roda de premsa posterior a la reunió el ministre Justícia, Presidència i Relació amb les Corts, Félix Bolaños, i el ministre Cultura, Ernest Urtasun. Tots dos han desgranat les mesures més significatives, entre les quals hi ha la creació d’un registre de mitjans de comunicació, la reforma de la llei electoral que obligarà els candidats a assistir a tots els debats durant el temps de campanya i l’eliminació de l’article que sanciona l'ús d'imatges de les forces i cossos de seguretat de l’Estat inclòs en la llei mordassa. 

“El pla busca restaurar la confiança en la democràcia. Fer-la més lliure, més neta. I també aconseguir que els mitjans de comunicació tinguen polítiques de transparència i alhora faciliten el dret de la ciutadania a la informació veraç”, ha assegurat Bolaños. 

Per la seua banda, Urtasun ha remarcat que este pla és una primera aportació del govern d’Espanya per a defensar la democràcia en un context en el qual augmenta la desinformació i el pes de l'extrema dreta. “Defensar la democràcia no pot passar només per una bunquerització d’una amenaça exterior. La democràcia no és una cuirassa. S’han d’entendre les crítiques al sistema i també garantir societats més lliures”, ha afegit el ministre de Cultura. 

Primer eix: ampliar i millorar la qualitat de la informació governamental

• Desenvolupar una nova estratègia de govern obert i remetre un projecte de llei d’administració oberta.
• Obligació a tots els governs a retre comptes de les seues accions. La mesura busca plasmar quin és el nivell d’execució i compliment dels compromisos electorals. 
• Implementar estratègies i iniciatives en favor de la transparència, amb una llei d’autoritat independent de protecció de l’informant. 
• Creació d’unitats especialitzades en la Fiscalia per a lluitar contra la corrupció en l’administració. 
• Reforma de la llei de secrets oficials, que data del 1968.

Segon eix: enfortir la transparència, pluralitat i responsabilitat dels mitjans de comunicació

• Modificació de les dos lleis orgàniques que regulen el dret a l’honor i el dret a la rectificació. 
• Reforma integral del Codi Penal pel que respecta als delictes de llibertat d’expressió que afecten les institucions de l’estat i que atempten contra els sentiments religiosos.
• Creació d’un registre de mitjans de comunicació, a través de la Comissió Nacional del Mercat de Valors, que permetrà definir quins són els criteris que els defineixen, enfront d’altres plataformes. El registre inclourà la inversió publicitària que reba cada mitjà. 
• Obligació de la publicació anual de la inversió publicitària per part de totes les institucions públiques. Segons ha remarcat Urtasun, les dades hauran de ser visibles, clares i transparents. 
• Reforma de la llei de publicitat institucional per a introduir criteris de transparència, proporcionalitat i no discriminació, entre altres.
• Reforma de la llei de publicitat institucional per a garantir sistemes de mesurament d’audiència que garantisquen criteris com la inclusivitat, la verificabilitat o la comparabilitat. 
• Foment d’una discriminació positiva a mitjans que estiguen només en llengües cooficials. 
• Impuls de la llei de secret professional dels periodistes com a garantia jurídica per a la protecció de les fonts.
• Protecció dels periodistes dels assetjaments externs.
• Fi de les sancions als periodistes quan el seu treball està vinculat amb les forces i cossos de seguretat de l’estat, en la coneguda com a llei mordassa.
• Introducció de límits al finançament de les institucions als mitjans de comunicació.
• Revisió del marc regulador per a la concentració dels mitjans de comunicació.

Tercer eix: reforçar la transparència del poder legislatiu i sistema electoral del país

• Obligació de celebrar anualment el debat de l’Estat de la Nació.
• Reforma de la llei orgànica de règim electoral perquè siga obligatori per als candidats que acudisquen als debats durant les campanyes electorals.
• Obligació perquè les enquestes en períodes pròxims a les campanyes electorals facen públiques les microdades.
• Impuls d’una llei de grups d’interés —coneguts com a lobbies.
• Reforç de l’obligació perquè els partits polítics publiquen els seus comptes a través de la introducció d’un règim sancionador davant del seu incompliment.