Les primeres ajudes urgents de l'Estat per la DANA entren en vigor

El primer paquet d'ajudes del govern espanyol per a les persones afectades pels estralls de la DANA, que mobilitzarà en total 10.600 milions d'euros, entra en vigor dijous. El decret llei que actua de paraigua legal per a regular estes mesures urgents s'ha publicat este dimecres en el Butlletí Oficial de l'Estat (BOE). A través d'esta norma es crea el Mecanisme nacional de resposta i reconstrucció contra de la DANA, adscrit a la companyia pública Tragsa, que s'encarregarà de gestionar, coordinar i del suport material de les iniciatives que requerisquen les autoritats autonòmiques i locals afectades.

El decret conegut hui detalla alguns aspectes de les mesures anunciades este dimarts pel president de l'executiu, Pedro Sánchez, en una compareixença posterior al Consell de Ministres, per exemple les quanties exactes de les ajudes directes o la vigència de les baixes laborals extraordinàries, el cessament extraordinari d'activitat o els expedients de regulació temporal d'ocupació (ERO).

La ministra d'Inclusió i Seguretat Social, Elma Saiz, ha remarcat en una entrevista en Les notícies del matí este dimecres la importància d'estes mesures de l'escut social, i ha anunciat que les quanties de l'ingrés mínim vital i les pensions no contributives s'apujaran de manera automàtica vora un 15% per a unes 100.000 persones en les prestacions rebudes de novembre a gener. "No caldrà fer cap tramitació ni aportar documentació addicional, perquè ja en són perceptores. Veuran incrementada i reforçada eixa protecció", ha explicat Saiz, que ha dit també que estes no seran les úniques ajudes que proporcionarà l'administració.

Respecte de la gestió de la crisi, l'ha qualificada d'"extremadament complicada" i ha recordat que en estes situacions cal guiar-se per les recomanacions de les persones expertes. També ha defensat no declarar la situació d'emergència nacional i ha apostat per la col·laboració entre administracions.

Quanties de les ajudes directes

L'ajuda per la destrucció total de l'habitatge habitual serà de 60.480 euros, mentre que per als danys que afecten l'estructura de la casa serà de 41.280 euros. Si no hi ha afecció, la quantia serà de 20.640 euros. Per destrucció o danys en els estris domèstics de primera necessitat de la residència habitual es rebran 10.320 euros, mentre que els desperfectes en elements comuns d'ús general d'una comunitat de propietaris horitzontal podran suposar 36.896 euros.

Les ajudes directes a empreses depenen del volum d'operacions de l'exercici 2023, de manera que s'obtindran 10.000 euros si va ser inferior a un milió d'euros, 20.000 euros si ha estat entre un i dos milions, 40.000 euros per al tram entre dos i sis milions, 80.000 euros en cas de sis a deu milions d'euros, i 150.000 euros si sobrepassa els deu milions.

Totes estes ajudes estaran exemptes de tributació tant en l'impost sobre la renda de les persones físiques (IRPF), com en l'impost de societats. Per a facilitar-ne la gestió i obtenció, el decret eximeix de l'obligació de trobar-se al corrent amb les obligacions tributàries o amb la Seguretat Social.

Incapacitat temporal extraordinària

La baixa laboral extraordinària s'aplicarà als processos que tinguen lloc a les localitats afectades relacionades amb el decret entre el 29 d'octubre i el 30 de novembre del 2024, i que s'hagen iniciat a conseqüència de la DANA. Esta incapacitat assimila els danys físics o psicològics provocats per la catàstrofe als d'un accident laboral a l'efecte de la prestació de la Seguretat Social, cosa que garanteix als afectats el 75% dels salaris des del primer dia.

Contractes de consum

Respecte als contractes de consum subscrits per persones afectades s'estableix que, si l'empresari pot executar-lo, però la persona consumidora no pot rebre el bé o no pot gaudir del servei o del subministrament, es confereix a estes persones el dret a optar entre la resolució del contracte o l'ajornament de l'execució.

S'opta per "positivitzar" la clàusula rebus sic stantibus —expressió llatina que pot traduir-se com "estant així les coses"—, que fa referència a un principi del Dret en virtut del qual s'entén que les estipulacions establides en els contractes tenen en compte les circumstàncies concurrents del moment en què se signaren. Està "àmpliament present en la doctrina i ja materialitzada en altres normes en situacions de crisis o catàstrofes", arreplega el decret, de manera que qualsevol alteració substancial del context pot justificar una modificació de les condicions contractuals.

Suspensió de la legislació de residus i control pressupostari

Se suspén, a més, l'aplicació de determinats requisits procedimentals establits en la legislació sectorial de residus per a facilitar les labors de neteja i recuperació de les zones afectades. Així mateix, es contemplen les mesures aplicables a les autoritzacions d'abocaments al domini públic hidràulic (llits de corrents naturals, llits de llacs i llacunes, i embassaments superficials) en cas de no ser possible complir totes o alguna de les condicions establides.

Per a permetre el seguiment i control de les mesures adoptades, la norma estableix que qualsevol expedient de despesa que es tramite a este efecte haurà d'imputar-se al programa pressupostari "Contingències associades a la depressió aïllada en nivells alts (DANA) del 2024", que es crea per a esta finalitat en cada secció pressupostària.